1949年10月1日下午,，首都北京30萬軍民在天安門廣場(chǎng)隆重舉行開國(guó)大典,。毛澤東莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國(guó)中央人民政府今天成立了?！?4門禮炮齊鳴28響,，象征黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗28年的歷程,。中華人民共和國(guó)的成立，揭開了中國(guó)歷史新的篇章,。領(lǐng)導(dǎo)和組織人民革命取得勝利的中國(guó)共產(chǎn)黨,，成為在全國(guó)范圍執(zhí)掌政權(quán)的黨，踏上了帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好生活的新征程,。黨的歷史也揭開了新的篇章,。

10月1日這一天，成為中華人民共和國(guó)國(guó)慶日。

執(zhí)政之初面臨的考驗(yàn)

開國(guó)大典之前,，毛澤東主持召開中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議一致決議接受《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng),，任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng),，毛澤東為人民革命軍事委員會(huì)主席，朱德為人民解放軍總司令等,。被任命為中央人民政府和政務(wù)院機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,，包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派,、海外華僑和其他愛國(guó)民主人士等各方面的優(yōu)秀代表人物、知名人士和專家,，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作團(tuán)結(jié)建國(guó)的方針和人民民主政權(quán)的特色,。

中華人民共和國(guó)的成立，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史,，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面,，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié),。中國(guó)人從此站立起來了！中國(guó)人民從此把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,，成為國(guó)家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人！中華民族發(fā)展進(jìn)步從此開啟了新紀(jì)元,！

中華人民共和國(guó)的成立,，是具有世界意義的大勝利。它沖破了帝國(guó)主義的東方戰(zhàn)線,，極大地改變了世界的政治格局,，壯大了世界和平民主和社會(huì)主義的力量，對(duì)世界歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,。

中華人民共和國(guó)的成立,，是馬克思列寧主義在中國(guó)的勝利，是馬克思列寧主義的普遍原理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的思想即毛澤東思想的勝利,。這個(gè)勝利,，使馬克思列寧主義、毛澤東思想在中國(guó)人民中獲得很高的威信，被接受為人民共和國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的指導(dǎo)思想,，在世界范圍內(nèi)也擴(kuò)大了它的影響,。

人民企盼已久的新中國(guó)成立了，全國(guó)各族人民革命熱情高漲,，中華大地呈現(xiàn)出萬象更新的局面,。同時(shí)，在黨和人民面前,，還存在很多亟待解決的困難,，面臨著很多嚴(yán)峻考驗(yàn)。

軍事上,，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有完全結(jié)束,。國(guó)民黨還有100多萬軍隊(duì)在西南、華南和沿海島嶼負(fù)隅頑抗,。在新解放區(qū),，國(guó)民黨潰逃時(shí)遺留下的大批殘余力量，同惡霸勢(shì)力以及慣匪相勾結(jié),，嚴(yán)重危及社會(huì)新秩序的建立和穩(wěn)定,。

經(jīng)濟(jì)上，新中國(guó)繼承的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子,。生產(chǎn)萎縮,，民生困苦。國(guó)民黨統(tǒng)治下長(zhǎng)期的惡性通貨膨脹,，造成物價(jià)飛漲,、投機(jī)猖獗。黨和人民政府有沒有能力制止惡性通貨膨脹,，把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定下來,，使自己在經(jīng)濟(jì)上從而在政治上站住腳跟，這在當(dāng)時(shí)是比向尚未解放的地區(qū)進(jìn)軍和剿匪更加困難的新的嚴(yán)峻考驗(yàn),。

國(guó)際上,，妄圖稱霸全球的美國(guó)，在其“扶蔣反共”政策失敗后,，仍然不肯放棄與中國(guó)人民為敵的立場(chǎng),，拒絕承認(rèn)新中國(guó)，并竭力阻撓其他國(guó)家承認(rèn)新中國(guó),，阻撓中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,，對(duì)新中國(guó)實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍,。黨和人民能不能在同美帝國(guó)主義的較量中取得勝利,，這又是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn),。

黨自身的隊(duì)伍也面臨著全國(guó)執(zhí)政的新考驗(yàn)。面對(duì)艱巨繁重的建設(shè)任務(wù),，黨必須盡快學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和治理國(guó)家的全新本領(lǐng),。更重要的是，在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán),、從事和平建設(shè)的條件下,，黨要繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，經(jīng)得起資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的攻擊,。

總之,，新中國(guó)已經(jīng)成立，但新生的人民政權(quán)能不能站得住腳,，中國(guó)共產(chǎn)黨能不能管好國(guó)家,，這在相當(dāng)一部分群眾中仍然是一個(gè)疑問，要由實(shí)踐來作出回答,。國(guó)際間的朋友和敵人,，也在注視和等待著這個(gè)回答。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和種種考驗(yàn),，黨采取一系列積極穩(wěn)健的政策措施,，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，開始了建設(shè)新中國(guó)的偉大斗爭(zhēng),。

地方各級(jí)人民政權(quán)的建立

在新中國(guó)開國(guó)大典的禮炮聲中，人民解放軍繼續(xù)向華南,、西南進(jìn)軍,，以雷霆萬鈞之勢(shì)掃蕩殘敵。到1949年底,。相繼解放閩南地區(qū)和廣東大部,、廣西、貴州,、四川,、和平解放云南、西康地區(qū),。在西北,，新疆宣告和平解放后，人疆部隊(duì)完成千里挺進(jìn)邊陲的壯舉,。1950年5月,，海南島解放。截至同年10月,，經(jīng)過一年作戰(zhàn)人民解放軍共殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍128萬余人,。

西藏是全國(guó)大陸最后一個(gè)待解放地區(qū),。近代以后，西方帝國(guó)主義一直覬覦西藏,，在西藏培植和扶持分裂勢(shì)力,。新中國(guó)成立后，西藏地方政府上層少數(shù)分裂分子在帝國(guó)主義勢(shì)力挑唆,、策動(dòng)下,，企圖將西藏從祖國(guó)大陸分離出去。黨中央為此確定了絕不容許任何外國(guó)勢(shì)力分割西藏的堅(jiān)定不移的方針,，同西藏上層分裂勢(shì)力進(jìn)行了軍事和政治緊密配合的斗爭(zhēng),。1951年5月，中央人民政府同西藏地方政府簽署《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（十七條協(xié)議）,。10月,，人民解放軍進(jìn)駐拉薩，西藏獲得和平解放,，粉碎了帝國(guó)主義及西藏少數(shù)分裂分子制造“西藏獨(dú)立”的圖謀,，實(shí)現(xiàn)了祖國(guó)大陸的統(tǒng)一。

在新解放區(qū),，人民解放軍展開大規(guī)模剿匪作戰(zhàn),。到1951年上半年，各地清剿的股匪已逾百萬,，大陸上的匪患基本平息,，有力地保護(hù)了人民安居樂業(yè)，基本安定了社會(huì)秩序,。

隨著人民解放軍的勝利進(jìn)軍,，地方各級(jí)人民政權(quán)迅速建立起來。到1951年,，全國(guó)共成立29個(gè)省,、1個(gè)民族自治區(qū)（內(nèi)蒙古）、8個(gè)省級(jí)行政公署,、13個(gè)直轄市人民政府,，140個(gè)省轄市人民政府及2283個(gè)縣人民政府。人民民主政權(quán)成為中國(guó)歷史上不曾有過的,、真正得到人民擁護(hù)的,、在全國(guó)范圍內(nèi)有效行使權(quán)力的政權(quán)，為黨在全國(guó)執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ),。

新中國(guó)外交方針的制定和實(shí)施

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,，世界上逐漸形成以美蘇兩大強(qiáng)國(guó)相互對(duì)峙為特征的兩極格局，出現(xiàn)美蘇之間的矛盾同帝國(guó)主義與和平民主兩大陣營(yíng),、資本主義和社會(huì)主義兩種社會(huì)制度相互對(duì)抗交織的局面,?；谶@一形勢(shì)，1949年上半年,，毛澤東先后提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”三條基本外交方針,，即：不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系，取消帝國(guó)主義在華特權(quán),；把帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余勢(shì)力清除干凈之后再考慮建交,；明確宣布新中國(guó)站在社會(huì)主義和世界和平民主陣營(yíng)一邊。

根據(jù)以上方針,，新中國(guó)一成立即同蘇聯(lián)建立外交關(guān)系,，并先后同保加利亞、羅馬尼亞,、匈牙利,、朝鮮、捷克斯洛伐克,、波蘭,、蒙古、德意志民主共和國(guó),、阿爾巴尼亞和越南等10個(gè)人民民主國(guó)家建立外交關(guān)系,。1950年4月至1951年5月，又同印度,、印度尼西亞,、緬甸和巴基斯坦4個(gè)亞洲民族獨(dú)立國(guó)家，以及瑞典,、丹麥,、瑞士和芬蘭4個(gè)歐洲資本主義國(guó)家建立外交關(guān)系，邁出了打破美國(guó)遏制和孤立政策的重要一步,。1949年12月，毛澤東出訪蘇聯(lián),。次年2月14日,，中蘇兩國(guó)在莫斯科簽訂《中蘇友好同盟互助條約》和有關(guān)協(xié)定。這有利于新中國(guó)放手進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)和中蘇共同對(duì)付可能的帝國(guó)主義侵略,，爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平,。

與此同時(shí)，新中國(guó)還著手廢除舊中國(guó)與外國(guó)簽訂的不平等條約,，取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán),，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的勢(shì)力和影響。帝國(guó)主義在舊中國(guó)擁有的海關(guān)管理權(quán),、駐軍權(quán)和內(nèi)河航行權(quán),，對(duì)中國(guó)主權(quán)的損害最大,，是中國(guó)淪于半殖民地的象征。新中國(guó)成立之后首先收回了這三項(xiàng)權(quán)利,。1949年10月,，中國(guó)海關(guān)總署成立。1950年1月至9月,，北京,，天津、上海的軍管會(huì)先后宣告收回或征用外國(guó)兵營(yíng),。1950年7月,，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于統(tǒng)一航運(yùn)管理的指示。外國(guó)在中國(guó)大陸的軍事特權(quán)和經(jīng)濟(jì)特權(quán)全部被取消,，使鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來中國(guó)主權(quán)被外國(guó)肆意踐踏,、外國(guó)人在中華大地上耀武揚(yáng)威的百年屈辱史徹底結(jié)束。

沒收官僚資本,、穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)

官僚資本是國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，壟斷國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，掠奪人民財(cái)富,，嚴(yán)重阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。沒收官僚資本歸人民的國(guó)家所有，是新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一,。到1950年初,，全國(guó)接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家、金融企業(yè)2400余家,。以此為主要基礎(chǔ),，具有社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速建立起來。它一經(jīng)建立,，就成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量和新中國(guó)發(fā)展生產(chǎn),、繁榮經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，為以后的社會(huì)主義改造做了重要的物質(zhì)準(zhǔn)備,。

中央人民政府成立時(shí),，財(cái)政經(jīng)濟(jì)極為困難。舊社會(huì)留下來的畸形發(fā)展的投機(jī)資本在新解放城市繼續(xù)興風(fēng)作浪,，加劇物價(jià)上漲,。有人甚至揚(yáng)言：解放軍進(jìn)得了上海，人民幣進(jìn)不了上海,。面對(duì)極其困難的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況,，黨精心領(lǐng)導(dǎo)了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重大斗爭(zhēng)。

為制止因投機(jī)資本操縱而加劇的市場(chǎng)混亂,，黨和人民政府采取必要的行政手段和有力的經(jīng)濟(jì)措施,，成功組織了同投機(jī)資本作斗爭(zhēng)的“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”,。1949年6月，上海市軍管會(huì)查封了金融投機(jī)的大本營(yíng)證券大樓,。武漢,、廣州等城市解放后也相繼查封地下錢莊，沉重打擊了投機(jī)商的非法活動(dòng),，確保了人民幣的法定地位,。針對(duì)投機(jī)資本家大量囤積糧食、棉紗,、棉布,、煤炭，再次掀起物價(jià)風(fēng)潮,，中財(cái)委部署在全國(guó)集中調(diào)運(yùn)相關(guān)物資,，在漲價(jià)最猛的11月25日，上海,、北京等大城市統(tǒng)一敞開拋售,，使物價(jià)迅速下跌，同時(shí)收緊銀根,，使投機(jī)商因資金周轉(zhuǎn)失靈而紛紛破產(chǎn),。經(jīng)此兩大“戰(zhàn)役”，不法投機(jī)資本一蹶不振,，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),。

要從根本上穩(wěn)定物價(jià)，必須做到國(guó)家財(cái)政收支平衡和市場(chǎng)物資供求平衡,。為此,，必須實(shí)行全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1950年3月,，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》,，決定統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收入、物資調(diào)度,、現(xiàn)金管理,。這個(gè)決定在全國(guó)雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行，很快取得明顯成效,。當(dāng)年，國(guó)家財(cái)政收支已接近平衡,。同時(shí),，隨著整頓稅收、推銷公債等措施的實(shí)行,，全國(guó)物價(jià)進(jìn)一步回落并趨于平穩(wěn),。

穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的工作,，是新中國(guó)成立后在財(cái)政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上一個(gè)具有重大意義的勝利，從此結(jié)束了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期自抗戰(zhàn)以來使人民深受其苦的惡性通貨膨脹和物價(jià)飛漲的局面,，為安定人民生活,、恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。這個(gè)勝利,，使國(guó)內(nèi)外那些懷疑共產(chǎn)黨能否搞好經(jīng)濟(jì)的人也不能不表示贊佩,、嘆為“奇跡”。事實(shí)證明,，共產(chǎn)黨不僅在軍事上是無敵的,、在政治上是堅(jiān)強(qiáng)的，在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的,。

為全面部署恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)階段的各項(xiàng)工作,，1950年6月，黨召開七屆三中全會(huì),。會(huì)議指出,，要獲得財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需用三年左右的時(shí)間,，創(chuàng)造三個(gè)條件,，即：土地改革的完成，現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整,，國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減,。毛澤東在會(huì)上作題為《不要四面出擊》的講話，指出：我們當(dāng)前的總方針,，就是肅清國(guó)民黨殘余,、特務(wù)、土匪,，推翻地主階級(jí),，解放臺(tái)灣、西藏,，跟帝國(guó)主義斗爭(zhēng)到底,。面對(duì)這樣復(fù)雜的斗爭(zhēng)，必須處理好同民族資產(chǎn)階級(jí),、各民主黨派,、知識(shí)分子和少數(shù)民族之間的關(guān)系，不要四面出擊,，樹敵太多,，造成全國(guó)緊張。毛澤東批評(píng)了“認(rèn)為可以提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義”的錯(cuò)誤思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策仍然是又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng),，以團(tuán)結(jié)為主,，是節(jié)制資本而不是擠走資本、消滅資本,。七屆三中全會(huì)是新中國(guó)成立初期黨中央召開的一次重要會(huì)議,。全會(huì)決定的方針，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期黨的工作規(guī)定了明確的行動(dòng)綱領(lǐng),。