《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則的通知》

2021年11月,，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局,、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則的通知》,，對為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。

《九項準則》公布實施后,，原國家衛(wèi)生計生委與國家中醫(yī)藥管理局2013年12月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》（以下簡稱“九不準”）同時廢止,。《九項準則》是在“九不準”從嚴治理內(nèi)核基礎(chǔ)上,，從內(nèi)容到形式的升級完善,，具體表現(xiàn)為：

一、 涵蓋“九不準”全部要求

將“九不準”中“不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤”“不準違規(guī)收費”歸納入“不實施過度診療”,；將“不準開單提成”“不準為商業(yè)目的統(tǒng)方”“不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告”“不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品”歸納入“不接受商業(yè)提成”,。將“九不準”中“不準收受患者‘紅包’，不準收受回扣,，不準違規(guī)接受社會捐助”等,，《九項準則》全盤采納、作出強調(diào),，并對適用的范圍做了明確,。

二 、補充擴展內(nèi)容

對新問題新情況和老問題新表現(xiàn)做了相應(yīng)的補充性禁令,。增加了“不實施過度診療”“不參與欺詐騙?！薄安荒怖D(zhuǎn)介患者”等新內(nèi)容；以及對推薦院外購藥,、推銷非醫(yī)療商品,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等“老問題”的新表現(xiàn)，在《九項準則》中以“不準接受商業(yè)提成”做了全面要求,，最大限度覆蓋可能產(chǎn)生的各類提成,。

三、 明確相應(yīng)懲處措施

依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),、黨紀黨規(guī),、部門規(guī)章，增加了違反《九項準則》的處罰參考依據(jù)。對于有關(guān)人員違反黨紀,、政紀的,，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任,。對于違反《九項準則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴重后果的醫(yī)療機構(gòu)負責人，依照有關(guān)規(guī)定,，予以問責,。

四、 規(guī)定具體實施途徑

以學習培訓,、督查落實,、查辦通報、約束考核為手段,，四措并舉地開展《九項準則》的落地執(zhí)行,，確保政策要求落實落細?！毒彭棞蕜t》中的每項準則均先作出提倡要求,，后列出禁止行為。具體為：合法按勞取酬,，不接受商業(yè)提成,。嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保,。依據(jù)規(guī)范行醫(yī),，不實施過度診療。遵守工作規(guī)程,，不違規(guī)接受捐贈,。恪守保密準則，不泄露患者隱私,。服從診療需要,，不牟利轉(zhuǎn)介患者。維護診療秩序,，不破壞就醫(yī)公平,。共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”,。恪守交往底線,，不收受企業(yè)回扣?！毒彭棞蕜t》以醫(yī)療機構(gòu)工作人員的行為是否牟取個人利益為評價判斷標準,，對禁止行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)涵做了解釋說明,。《九項準則》強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對行風管理的主體責任,，各級衛(wèi)生健康部門對行風管理的監(jiān)督責任,。尤其強調(diào)對未能落實《九項準則》的行政部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人要進行問責，體現(xiàn)了規(guī)紀法銜接,，提升了政策效力,。

                                                                        《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》

一、合法按勞取酬,，不接受商業(yè)提成

依法依規(guī)按勞取酬。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便開單提成,；嚴禁以商業(yè)目的進行統(tǒng)方,；除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機構(gòu)，以及被納入醫(yī)?！半p通道”管理的定點零售藥店外,，嚴禁安排患者到其

他指定地點購買醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品；嚴禁向患者推銷商品或服務(wù)并從中謀取私利,；嚴禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開處方配藥有關(guān)的費用,。

二、嚴守誠信原則,，不參與欺詐騙保

依法依規(guī)合理使用醫(yī)療保障基金,，遵守醫(yī)保協(xié)議管理，向醫(yī)?；颊吒嬷峁┑尼t(yī)藥服務(wù)是否在醫(yī)保規(guī)定的支付范圍內(nèi),。嚴禁誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī),、購藥,、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取,、套取醫(yī)療保障基金,。

三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī),，不實施過度診療

嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,，在診療活動中應(yīng)當向患者說明病情、醫(yī)療措施,。嚴禁以單純增加醫(yī)療機構(gòu)收入或謀取私利為目的過度治療和過度檢查,，給患者增加不必要的風險和費用負擔。

四,、遵守工作規(guī)程,，不違規(guī)接受捐贈

依法依規(guī)接受捐贈,。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員以個人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助,，并據(jù)此區(qū)別對待患者,。

五、恪守保密準則,，不泄露患者隱私

確?；颊咴簝?nèi)信息安全。嚴禁違規(guī)收集,、使用,、加工、傳輸,、透露,、買賣患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)所提供的個人資料、產(chǎn)生的醫(yī)療信息,。

六,、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者

客觀公正合理地根據(jù)患者需要提供醫(yī)學信息,、運用醫(yī)療資源,。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)正常轉(zhuǎn)診外，嚴禁以謀取個人利益為目的,，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹,、引導患者到指定醫(yī)療機構(gòu)就診。

七,、維護診療秩序,，不破壞就醫(yī)公平

堅持平等原則，共建公平就醫(yī)環(huán)境,。嚴禁利用號源,、床源、緊缺藥品耗材等醫(yī)療資源或者檢查,、手術(shù)等診療安排收受好處,、損公肥私。

八,、共建和諧關(guān)系,，不收受患方“紅包”

恪守醫(yī)德、嚴格自律,。嚴禁索取或者收受患者及其親友的禮品,、禮金、消費卡和有價證券,、股權(quán),、其他金融產(chǎn)品等財物,；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排。

九,、恪守交往底線,，不收受企業(yè)回扣

遵紀守法、廉潔從業(yè),。嚴禁接受藥品,、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣,；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)工作人員,，包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)提供服務(wù),、接受醫(yī)療機構(gòu)管理的其他社會從業(yè)人員,，應(yīng)當遵守《九項準則》有關(guān)要求，服從管理,、嚴格執(zhí)行,。對于違反上述要求的工作人員，按照管理權(quán)限依法依規(guī)處理,。違反法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定并符合法定處罰處分情形的,，可依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國藥品管理法》《護士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《處方管理辦法》等規(guī)定的責令改正、給予警告,、給予相關(guān)人員或科室中止或者終止醫(yī)保結(jié)算,、追回醫(yī)療保障基金、沒收違法所得,、并處罰款,、暫停處方權(quán)或者執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)證書等措施，依法追究有關(guān)機構(gòu)和人員責任,；依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的給予解除勞動合同,、警告,、記過、降低崗位等級或者撤職,、開除處分等措施,，對有關(guān)人員依法作出處理；依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等規(guī)定的由所在單位給予批評教育,、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘,、緩聘、解職待聘,、解聘等措施,，由所在單位依法作出處理。有關(guān)人員違反黨紀,、政紀的,，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任,。對于違反《九項準則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴重后果的醫(yī)療機構(gòu)負責人，依照有關(guān)規(guī)定,，予以問責,。